为认真贯彻落实党的十七大精神、《中共四川省委、四川省人民政府关于加快中医药发展的决定》（川委发[2006]22号）、“富民安康工程”和2007年四川省民族医药会议精神，切实改善民族地区缺医少药的状况，决定于“十一五”期间在我省三州和享受民族县待遇的县域实施“四川省民族地区中医药民族医药惠民工程”。
一、健全民族地区城乡中医、民族医医疗服务体系
（一）建设州级中医院、民族医院3个，建设县级民族医院21个，县级中医院20个，在没有中医院、民族医院的县人民医院21个，县级中医院20个，在没有中医院、民族医院的县人民医院中建中医或民族医科16个；每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构中设立中医、民族医科室，配备中医、民族医人员；村卫生室能提供中医或民族医药服务。
（二）加快民族地区乡镇卫生院和社区卫生服务机构中医或民族医科室标准化建设。
二、加快民族地区县级中医院、民族医院房屋改造和设备配置
加快县级中医院、民族医院房屋改造和设备配置。到2010年，完成41个县级中医院、民族医院房屋改造和设备配置。
三、推进中医药、民族医药进农村、进社区、进家庭
（一）为民族地区的每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心一次性投入3000元资金，作为中医院、民族医院药品周转资金，一次性投入、专款专用、滚动发展、良性循环、多方受益。使每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心都配有并能合理使用的中药、民族药，到2015年覆盖所有的村卫生站。
（二）为民族为民族地区每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构各培养1名中医或民族医临床骨干，确保合理用药和安全使用。
（三）在三州“流动医院”中开展中医药、民族医药服务。
四、支持民族医医院制剂室建设和院内制剂合理使用
（一）重点加强对三州5个基础条件较好的民族医院医疗机构制剂配置的监督检查和指导力度，切实规范制剂配置行为，逐步提高民族药制剂的配置能力和配置水平，保障民族药制剂的使用安全。
（二）三州的民族医院、中医院配置的民族药、中药制剂，经自治州食品药品监督管理部门批准，可以在指定的医疗机构之间调剂使用，。具体审批程序按省食品药品监督管理局下发的文件执行。
五、政策保障、鼓励民族地区运用中医药、民族医药服务
（一）将符合条件的民族医疗机构确定为新农村合作医疗的定点医疗机构，将适宜的民族医诊疗服务项目和院内制剂纳入新型农村合作医疗报销范围，并适当提高报销比例。
（二）指导统筹地区将符合条件的中医、民族医药医疗机构确定为基本医疗保险定点医疗机构，并将定点医疗机构的院内制剂经过审定批准后纳入基本医疗保险支付范围。将符合条件的民族医诊疗服务项目纳入基本医疗保险诊疗项目目录。
四川省在民族地区实施一项惠民工程，推进中医药、民族医药进农村、进社区、进家庭。这项工程，对全国各地振兴民族医药具有启示意义。
四川是一个多民族大省，又是一个经济发展很不平衡的西部地区，境内藏族、彝族、羌族等少数民族拥有大量卫生资源。四川省人民政府对此作了全面规划，首先将民族医药纳入医疗服务体系，加快民族医院的基础建设和设备配置，支持民族医医院制剂室建设和院内制剂的合理使用，并且把这些民族医医院作为新农合的定点医疗机构和基本医疗保险定点单位，将民族医的诊疗服务项目和院内制剂纳入新农合的报销范围和基本医疗保险支付范围，全面推进民族医药进农村、进社区、进家庭。我们为四川省推进这样一项惠民工程而欢呼！这项工程不仅提得好，具有中国特色和民族特色，而且规划周到，措施有力，容易操作。是一项实实在在的好政策。
在新时期实施这项工程，需要许多条件，关键还是人才。一方面要启用原来的民族医药人员，给他们提供执业的条件；另一方面要有计划地培养新人，保证全面布局并后继有人，要办得既有庙堂，又有神灵，还有香火，惠及百姓。这是民族优秀传统文化的积极继承，又是国家现代化进程中具有开拓性、挑战性、特殊性的创新事业，值得我们这一代人锲而不舍地认真探索和勇敢实践。
